我国不动产登记存在多头管理问题。我国不动产登记长期存在登记机构的分散、动产登记依据不一、登记簿证不一、不动产登记信息平台不一四大矛盾，尤其是各个登记信息平台独立建设使得基础信息不一致，信息难以共享，容易产生重复登记、遗漏登记等；此外多重建设也导致了资源浪费。

政策推动下不动产统一登记进入新时代。年底国务常务会议决定由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责。近日国土资源部发布《关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》要求年下半年实现信息平台上线试运行，年基本完成数据整合建库，年基本建成覆盖全国的信息平台。时间表的提出标志不动产登记市场信息平台建设已经进入实质性启动阶段，并且未来两年将是高度确定的行业“黄金期”。

GIS企业是不动产统一登记信息平台建设的主力军。GIS企业长期深耕不动产登记涉及的国土、房产、农业、林业、草原、海洋等各个部门信息系统建设领域，在不动产登记中能够有效解决四级联网、数据融合、在城市运行管理中发挥作用等难点问题，充分发挥优势。

不动产登记市场空间巨大。不动产登记直接用于信息平台建设和系统实施市场达到百亿级，而加上数据处理等延伸市场达到亿左右。此外不动产登记工作不会是一锤子买卖，伴随着不动产登记的发展将会有持续不断的服务市场出现，包括G2C的不动产服务，甚至基于统一的不动产数据库开发面向有关部门的定制化的工具和数据运营等。

投资建议：面对两年时间数百亿增量市场，超图软件已经通过承建国家级不动产登记基础平台获得明显的先发优势，公司有望进入高速发展的黄金时期，此外其在军工、大数据等领域的进展也值得期待，我们继续强烈推荐超图软件这一A股不动产登记主题最佳受益标的。

风险提示：各地不动产登记建设进度不及预期。

1.不动产登记的概念和意义1.1.不动产登记的概念

年8月15日国家发布《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》指出，不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

1.2.我国不动产统一登记的权利内容

我国不动产统一登记的权利包括：1、集体土地所有权；2、房屋等建筑物、构筑物所有权；3、森林、林木所有权；4、耕地、林地、草地等土地承包经营权；5、建设用地使用权；6、宅基地使用权；7、海域使用权；8、地役权；9、抵押权；10、法律规定需要登记的其他不动产权利。

1.3.国外不动产登记制度类型

国外不动产登记制度主要分为三类：

1、契据登记制：不动产物权的变动采用意思主义，认为只要双方当事人意思表示达成一致然后订立契约，即可引起物权变动的效力；

2、权利登记制：不动产物权的变动非经登记不发生效力；

3、托伦斯登记制：与权力登记类似，一切不动产可以向政府提出登记，也可以不提出登记，由当事人决定，但是一旦做了首次登记后，以后的不动产变动则必须登记。

1.4.我国不动产登记制度

我国不动产兼具权利登记制和托伦斯登记制的特点，偏重于权利登记制，主要有五个特点：1、采取登记生效主义；2、以实质审查为主、形式审查为辅；3、具有公信力；4、登记簿采取物的编成主义；5、颁发权利凭证。

1.5.我国不动产登记存在多头管理的问题

第一是不动产登记机构的分散：1、分散登记导致房屋、土地等双重抵押，增加融资金融风险；2、部门间信息共享程度不够、甚至存在利益冲突；3、责任划分不明确。

第二是不动产登记依据不一，涉及法律法规包括《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《农村土地承包法》、《林木和林地权属登记管理办法》、《林木和林地权属登记管理办法》、《海域使用权登记办》等。

第三是登记簿证不一，房产、土地等各有独立的登记簿证。

第四是不动产登记的信息平台不一，土地、房屋、海洋等管理部门各自建立登记平台，进行相应不动产登记，各登记平台独立建设使得基础信息不一致，信息难以共享，容易产生重复登记、遗漏登记等问题，此外多重建设也导致了资源浪费。

2.不动产统一登记开启新时代2.1.政策推进不动产统一登记

年11月20日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

李克强总理年11月24日签发中华人民共和国国务院令（第号），公布《不动产登记暂行条例》，不动产登记于年3月1日施行，首张不动产权证也正式发放。

年8月6日，国土资源部







































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